Το διήμερο 17-18 Ιουλίου πραγματοποιήθηκε στις Βρυξέλλες το Συμβούλιο υπουργών Γεωργίας και Αλιείας. Εκεί, οι υπουργοί Γεωργίας των κρατών-μελών της ΕΕ πραγματοποίησαν μια πρώτη συζήτηση σχετικά με το πώς θα μπορούσε να διαμορφωθεί η μελλοντική ΚΑΠ. Ιδιαίτερο ενδιαφέρον, ωστόσο, είχαν οι διαφαινόμενες πρώτες ομαδοποιήσεις που παρατηρήθηκαν ανάμεσα στα κράτη-μέλη.
Τα αιτήματα των κρατών-μελών
Στη συνάντηση φάνηκαν ξεκάθαρα οι πρώτες συμμαχίες, προκειμένου τα κράτη-μέλη να προωθήσουν αποτελεσματικότερα τις εθνικές τους θέσεις αναφορικά με την ΚΑΠ της επόμενης επταετίας. Πιο συγκεκριμένα, οι χώρες του Βίσεγκαρντ (Πολωνία, Τσεχία, Σλοβακία, Ουγγαρία) σχημάτισαν έναν άτυπο συνασπισμό με τη Βουλγαρία, τη Ρουμανία και τη Σλοβενία, προβαίνοντας σε μια από κοινού δήλωση σχετικά με τις προτεραιότητες που επιθυμούν να θέσει η νέα ΚΑΠ. Μεταξύ άλλων, στο περιεχόμενό της αναφέρεται ότι «είναι αναγκαίο να υπάρξει καλύτερος συντονισμός μεταξύ της ΚΑΠ και των άλλων πολιτικών της ΕΕ, που επηρεάζουν όλο και περισσότερο τους τομείς της γεωργίας και της παραγωγής τροφίμων».
Ο συνασπισμός των χωρών της Ανατολικής Ευρώπης υποστηρίζει τη διατήρηση των δομικών στοιχείων της ΚΑΠ, όπως είναι οι δύο πυλώνες, ενώ θεωρεί ότι είναι απαραίτητο να διατηρηθεί η δυνατότητα χρησιμοποίησης των συνδεδεμένων ενισχύσεων. «Τα χρηματοδοτικά εργαλεία της ΚΑΠ θα πρέπει να συμπληρώνουν, χωρίς να αντικαθιστούν τη στήριξη από τις επιδοτήσεις, και θα πρέπει να εφαρμόζονται σταδιακά», αναφέρει μεταξύ άλλων η δήλωση. Οι ανωτέρω προτάσεις βρήκαν απήχηση και σε άλλα κράτη-μέλη, όπως η Γαλλία και η Ολλανδία.
Κομιστές της τάσης για μια ΚΑΠ περισσότερο προσανατολισμένη στην αγορά έγιναν, κατά τη διάρκεια της συζήτησης, η Σουηδία και η Γερμανία, μαζί με άλλα κράτη-μέλη. Επιπλέον, η Ολλανδία πρόσθεσε ότι η μετάβαση από τις στρεμματικές ενισχύσεις στις στοχευμένες πληρωμές θα αυξήσει την ανταγωνιστικότητα του αγροτικού τομέα της ΕΕ.
Στα του πρώτου πυλώνα, ένα γκρουπ κρατών που εντάχθηκαν πιο πρόσφατα στην Ευρωπαϊκή Ένωση (Λετονία, Λιθουανία, Ρουμανία και Σλοβακία) επανέλαβε την αξίωσή του για εξισορρόπηση των άμεσων πληρωμών. Επίσης, η ιρλανδική αντιπροσωπία ανέφερε ότι η χώρα εξακολουθεί να αντιμετωπίζει προβλήματα με το «πρασίνισμα».
Το σενάριο της συγχρηματοδότησης
Το ενδιαφέρον της συζήτησης επεκτάθηκε και γύρω από το έγγραφο προβληματισμού της Ευρωπαϊκής Επιτροπής σχετικά με το μέλλον του κοινοτικού προϋπολογισμού. Το συγκεκριμένο έγγραφο καταγράφει εναλλακτικά σενάρια στον τρόπο χρηματοδότησης της ΚΑΠ μετά το 2020. Η ισπανική αντιπροσωπεία ζήτησε να εξεταστεί το θέμα κατά τη συνεδρίαση και να δοθούν περαιτέρω διευκρινίσεις από την Κομισιόν, επισημαίνοντας ότι τέσσερα από τα πέντε σενάρια που επικαλείται το έγγραφο προβληματισμού πιθανότατα συνεπάγονται σοβαρή μείωση της χρηματοδότησης της ΚΑΠ.
Ιδιαίτερο ενδιαφέρον παρουσίασε η θέση της Γερμανίας για την πιθανότητα συγχρηματοδότησης των άμεσων ενισχύσεων. Να σημειωθεί ότι αυτό το καθεστώς δεν έχει εφαρμοστεί ποτέ στο παρελθόν στον πρώτο πυλώνα, ο οποίος μέχρι σήμερα χρηματοδοτούταν αποκλειστικά από τον Κοινοτικό Προϋπολογισμό. Η συγκεκριμένη θέση ταυτίζεται κυρίως με τις επιδιώξεις του κόμματος CDU, υπό την ηγεσία της καγκελαρίου της Γερμανίας, Άνγκελα Μέρκελ.
Την έντονη αντίθεσή της στην πρόταση της συγχρηματοδότησης εξέφρασε η Πολωνία, η οποία μάλιστα υποστηρίχθηκε από πολλά κράτη-μέλη. «Η μεγάλη πλειοψηφία των κρατών-μελών αντιτάχθηκαν στην ιδέα της συγχρηματοδότησης στον πρώτο πυλώνα της ΚΑΠ», παραδέχτηκε ο Επίτροπος Γεωργίας της ΕΕ, Φιλ Χόγκαν, σε συνέντευξη τύπου μετά τη συνεδρίαση.