ΣΕ ΕΦΑΡΜΟΓΗ ΑΠΟ ΤΑ ΜΕΣΑΝΥΧΤΑ
Αναλυτική εγκύκλιος της Γενικής Γραμματείας Εμπορίου και Καταναλωτή: Ποιες μέθοδοι ηλεκτρονικών πληρωμών γίνονται υποχρεωτικές, εφόσον τις ζητήσουν οι πελάτες-Ποιες περιπτώσεις επιχειρήσεων εξαιρούνται-Επιείκεια από αύριο κατά τους ελέγχους συμμόρφωσης και μη επιβολή προστίμων σε όσους υπέβαλαν αιτήσεις απόκτησης POS αλλά οι τράπεζες δεν τούς έχουν εξυπηρετήσεις
Διευκρινίσεις για τον τρόπο με τον οποίο πρέπει να εφαρμόζεται από αύριο η διάταξη του άρθρου 65 του ν. 4446/2016 και η σχετική κοινή υπουργική απόφαση με τις οποίες θεσπίστηκε η υποχρέωση 400.000 επιχειρήσεων και ελευθέρων επαγγελματιών που ανήκουν σε 85 κλάδους δραστηριοτήτων να διαθέτουν τερματικά αποδοχής πληρωμών με κάρτες δίδει η Γενική Γραμματεία Εμπορίου και Καταναλωτή με αναλυτική εγκύκλιο.
Σύμφωνα με τα όσα αναφέρονται στην εγκύκλιο:
1) Ο καθορισμός των επιχειρήσεων και των ελευθέρων επαγγελματιών που είναι υπόχρεοι αποδοχής πληρωμών με κάρτες έγινε τον Απρίλιο του 2017, με κοινή απόφαση των υπουργών Οικονομικών και Οικονομίας στην οποία περιελήφθη λίστα 85 δραστηριοτήτων προσδιορισμένων βάσει του τετραψήφιου Κωδικού Αριθμού Δραστηριότητας (ΚΑΔ), όπως προκύπτει από την Εθνική Ονοματολογία Οικονομικών Δραστηριοτήτων. Κριτήριο για να διαπιστωθεί εάν μια επιχείρηση ή ένας ελεύθερος επαγγελματίας υπάγεται ή όχι στους υπόχρεους δεν είναι αποκλειστικά η δηλούμενη στις φορολογικές αρχές κύρια δραστηριότητα. Αντιθέτως, κάθε επιχειρηματίας και ελεύθερος επαγγελματίας που διαθέτει ΚΑΔ, ο οποίος συμπεριλαμβάνεται στη λίστα της εν λόγω κοινής υπουργικής απόφασης και τον έχει δηλώσει είτε ως κύρια είτε ως δευτερεύουσα δραστηριότητα, κρίνεται υπόχρεος και οφείλει να προβεί στην απόκτηση POS, εκτός εάν συναλλάσσεται μόνο με πληρωτές οι οποίοι δρουν για λόγους που δεν εμπίπτουν στην εμπορική, επιχειρηματική ή επαγγελματική τους δραστηριότητα.
2) Η υποχρέωση απόκτησης τερματικού POS δεν αφορά ατομικές επιχειρήσεις, ελεύθερους επαγγελματίες και εταιρίες που πωλούν αγαθά ή παρέχουν υπηρεσίες αποκλειστικά σε άλλες επιχειρήσεις (νομικά ή φυσικά πρόσωπα) που δρουν στο πλαίσιο της επιχειρηματικής τους δραστηριότητας (Β2Β συναλλαγές), ακόμη και αν οι εν λόγω δικαιούχοι πληρωμής διαθέτουν ΚΑΔ που περιλαμβάνεται στη λίστα της κ.υ.α.
3) Ως τερματικό αποδοχής καρτών πληρωμών και μέσων πληρωμής με κάρτα προς εκπλήρωση της οριζόμενης υποχρέωσης νοούνται όλες οι διαθέσιμες συσκευές (πχ. ασύρματο και ενσύρματο τερματικό POS, mobile POS), μέθοδοι και εφαρμογές (πχ. Virtual POS) που μπορούν να χρησιμοποιηθούν για την αποδοχή καρτών, τόσο με φυσική παρουσία κάρτας, όσο και χωρίς φυσική παρουσία κάρτας (πωλήσεις εξ’ αποστάσεως). Επομένως, στο πεδίο εφαρμογής του νόμου και της κοινής υπουργικής απόφασης εμπίπτει οποιαδήποτε εφαρμογή πληρωμής διά της οποίας ο πληρωτής δύναται να κινήσει πράξη πληρωμής με κάρτα (πιστωτική, χρεωστική, προπληρωμένη). Υπογραμμίζεται ότι είναι εκτός πεδίου εφαρμογής η μεταφορά πίστωσης ή η άμεση χρέωση καθώς και η πληρωμή μέσω εναλλακτικών καναλιών εξυπηρέτησης (π.χ. e-banking).
4) Οι ατομικές επιχειρήσεις, οι ελεύθεροι επαγγελματίες και οι εταιρίες οφείλουν να αποδέχονται μέσα πληρωμής με κάρτα, τα οποία έχουν εκδοθεί από τετραμερές σύστημα πληρωμής (VISA, MASTER CARD, MAESTRO, UNION PAY) και δεν είναι υποχρεωτική η αποδοχή μέσων πληρωμής που έχουν εκδοθεί από τριμερές (DINERS, DISCOVER, AMERICAN EXPRESS). Επιπλέον, πρέπει να συμβάλλονται υποχρεωτικά με νομίμως αδειοδοτημένους Παρόχους Υπηρεσιών Πληρωμών, κατά το οριζόμενα στο ν. 3862/2010 (A’ 113) και απαγορεύεται να συμβάλλονται με οντότητες οι οποίες δεν αποτελούν νομίμως αδειοδοτημένους παρόχους υπηρεσιών πληρωμών ή αντιπροσώπους αυτών.
5) Η προθεσμία συμμόρφωσης στην υποχρέωση αποδοχής πληρωμών με κάρτες, βάσει της ανωτέρω κοινής υπουργικής απόφασης, για τους επιχειρηματίες και τους ελεύθερους επαγγελματίες που έχουν προβεί σε έναρξη δραστηριότητας με έναν από τους ΚΑΔ της λίστας των υπόχρεων πριν τη δημοσίευση της απόφασης αυτής ορίστηκε σε 3 μήνες από τη δημοσίευση της κοινής υπουργικής απόφασης στην Εφημερίδα της Κυβερνήσεως, δηλαδή στις 27-7-2017.
6) Όσοι δικαιούχοι πληρωμής προβούν σε έναρξη δραστηριότητας από 27-6-2017 έως 27-7-2017 έχουν προθεσμία συμμόρφωσης έως και την 27η Αυγούστου 2017.
7) Όσοι δικαιούχοι πληρωμής προβούν σε έναρξη ή σχετική μεταβολή δραστηριότητας μετά την 27η Ιουλίου 2017 έχουν προθεσμία συμμόρφωσης εντός μηνός από την έναρξη τους.
8) Αρμόδιες αρχές για τη διενέργεια των ελέγχων, την επιβολή των προστίμων και τη βεβαίωση των ανωτέρω παραβάσεων ορίζονται η Διεύθυνση Θεσμικών Ρυθμίσεων και Εποπτείας Αγοράς Προϊόντων και Παροχής Υπηρεσιών της Γενικής Γραμματείας Εμπορίου και Προστασίας Καταναλωτή και οι Διευθύνσεις Ανάπτυξης των Περιφερειακών Ενοτήτων της χώρας.
9) Στους παραβάτες επιβάλλεται διοικητικό πρόστιμο ύψους χιλίων πεντακοσίων (1.500) ευρώ. Το ύψος του επιβληθέντος διοικητικού προστίμου μειώνεται στο ήμισυ εάν:
α) Ο υπόχρεος εντός τριάντα (30) ημερών από την ημερομηνία κοινοποίησης σε αυτόν της σχετικής πράξης και σε κάθε περίπτωση πριν την άσκηση της ενδικοφανούς προσφυγής προβεί σε καταβολή του προστίμου. Η καταβολή αυτή συνεπάγεται την αυτοδίκαιη παραίτηση του υπόχρεου από κάθε δικαίωμα προσβολής ή αμφισβήτησης της πράξης επιβολής προστίμου,
β) Ο υπόχρεος εντός τριάντα (30) ημερών από την ημερομηνία υποβολής καταγγελίας ή διενέργειας ελέγχου, καταθέσει στην αρμόδια ελεγκτική Υπηρεσία τιμολόγιο αγοράς ή μίσθωσης τερματικού ή οποιοδήποτε βεβαίωση (υπεύθυνη δήλωση περί χρήσης συσκευών ή υπηρεσιών για την αποδοχή μέσων πληρωμής με κάρτα) που αποδεικνύει την κατοχή τερματικού αποδοχής καρτών πληρωμών και μέσων πληρωμής με κάρτα.
Ποιοι θα απαλλάσσονται από το πρόστιμο των 1.500 ευρώ
10) Ο υπόχρεος θα απαλλάσσεται από το διοικητικό πρόστιμο όταν από τον έλεγχο διαπιστώνεται ότι συντρέχει αντικειμενική αδυναμία απόκτησης τερματικού αποδοχής καρτών. Ειδικότερα, το εν λόγω πρόστιμο δεν θα επιβάλλεται όταν κατά τη διενέργεια ελέγχου ο υπόχρεος επιδεικνύει στο αρμόδιο όργανο, έγγραφο με το οποίο πιστοποιείται η απόρριψη αιτήματος του υπόχρεου έγκρισης χορήγησης τερματικού από αδειοδοτημένο πάροχο υπηρεσιών πληρωμών.
11) Όσοι υπόχρεοι έχουν υποβάλει αίτημα πριν την παρέλευση της οριζόμενης προθεσμίας και το τερματικό αποδοχής μέσων πληρωμών με κάρτα δεν τους έχει χορηγηθεί για λόγους που ανάγονται στο πιστωτικό ίδρυμα, γεγονός το οποίο βεβαιώνεται εγγράφως, απαλλάσσονται της επιβολής προστίμου.
Υπενθυμίζεται ότι, σύμφωνα με την κοινή υπουργική απόφαση που εκδόθηκε τον περασμένο Απρίλιο, οι επιχειρηματίες και οι ελεύθεροι επαγγελματίες που θα πρέπει να έχουν εγκαταστήσει POS έως σήμερα είναι αυτοί που ασκούν, είτε ως κύριες είτε ως δευτερεύουσες, τις παρακάτω 85 δραστηριότητες (πριν από κάθε δραστηριότητα αναγράφεται ο Κωδικός Αριθμός της, δηλαδή ο ΚΑΔ):
- 33.12 Επισκευή μηχανημάτων,
- 33.13 Επισκευή ηλεκτρονικού και οπτικού εξοπλισμού,
- 33.14 Επισκευή ηλεκτρικού εξοπλισμού,
- 35.11 Παραγωγή ηλεκτρικού ρεύματος,
- 35.12 Μετάδοση ηλεκτρικού ρεύματος,
- 35.13 Διανομή ηλεκτρικού ρεύματος,
- 35.14 Εμπόριο ηλεκτρικού ρεύματος,
- 35.21 Παραγωγή φυσικού αερίου,
- 35.22 Διανομή αέριων καυσίμων μέσω αγωγών,
- 35.23 Εμπόριο αέριων καυσίμων μέσω αγωγών,
- 36.00 Συλλογή, επεξεργασία και παροχή νερού,
- 43.21 Ηλεκτρικές εγκαταστάσεις,
- 43.22 Υδραυλικές και κλιματιστικές εγκαταστάσεις θέρμανσης και ψύξης,
- 45.11 Πώληση αυτοκινήτων και ελαφρών μηχανοκίνητων οχημάτων,
- 45.19 Πώληση άλλων μηχανοκίνητων οχημάτων,
- 45.20 Συντήρηση και επισκευή μηχανοκίνητων οχημάτων,
- 45.32 Λιανικό εμπόριο μερών και εξαρτημάτων μηχανοκίνητων οχημάτων σε εξειδικευμένα καταστήματα,
- 45.40 Πώληση, συντήρηση και επισκευή μοτοσικλετών και των μερών και εξαρτημάτων τους,
- 47.21 Λιανικό εμπόριο φρούτων και λαχανικών σε εξειδικευμένα καταστήματα, 47.22 Λιανικό εμπόριο κρέατος και προϊόντων κρέατος σε εξειδικευμένα καταστήματα,
- 47.23 Λιανικό εμπόριο ψαριών, καρκινοειδών και μαλακίων σε εξειδικευμένα καταστήματα,
- 47.24 Λιανικό εμπόριο ψωμιού, αρτοσκευασμάτων και λοιπών ειδών αρτοποιίας και ζαχαροπλαστικής σε εξειδικευμένα καταστήματα,
- 47.25 Λιανικό εμπόριο ποτών σε εξειδικευμένα καταστήματα,
- 47.26 Λιανικό εμπόριο προϊόντων καπνού σε εξειδικευμένα καταστήματα,
- 47.30 Λιανικό εμπόριο καυσίμων κίνησης σε εξειδικευμένα καταστήματα,
- 47.41 Λιανικό εμπόριο ηλεκτρονικών υπολογιστών, περιφερειακών μονάδων υπολογιστών και λογισμικού σε εξειδικευμένα καταστήματα,
- 47.42 Λιανικό εμπόριο τηλεπικοινωνιακού εξοπλισμού σε εξειδικευμένα καταστήματα,
- 47.43 Λιανικό εμπόριο εξοπλισμού ήχου και εικόνας σε εξειδικευμένα καταστήματα,
- 47.52 Λιανικό εμπόριο σιδηρικών, χρωμάτων και τζαμιών σε εξειδικευμένα καταστήματα,
- 47.54 Λιανικό εμπόριο ηλεκτρικών οικιακών συσκευών σε εξειδικευμένα καταστήματα,
- 47.59 Λιανικό εμπόριο επίπλων, φωτιστικών και άλλων ειδών οικιακής χρήσης σε εξειδικευμένα καταστήματα,
- 47.61 Λιανικό εμπόριο βιβλίων σε εξειδικευμένα καταστήματα,
- 47.64 Λιανικό εμπόριο αθλητικού εξοπλισμού σε εξειδικευμένα καταστήματα,
- 47.65 Λιανικό εμπόριο παιχνιδιών κάθε είδους σε εξειδικευμένα καταστήματα,
- 47.71 Λιανικό εμπόριο ενδυμάτων σε εξειδικευμένα καταστήματα,
- 47.72 Λιανικό εμπόριο υποδημάτων και δερμάτινων ειδών σε εξειδικευμένα καταστήματα,
- 47.73 Λιανικό εμπόριο φαρμακευτικών ειδών (φαρμακεία),
- 47.74 Λιανικό εμπόριο ιατρικών και ορθοπεδικών ειδών σε εξειδικευμένα καταστήματα,
