Με ελέγχους και σε διήμερους το επιχειρησιακό σχέδιο της ΑΑΔΕ κατά του λαθρεμπορίου ποτών

«Για το 2025 το στοχευμένο επιχειρησιακό σχέδιο ελέγχου αλκοολούχων ποτών της Ανεξάρτητης Αρχής Δημοσίων Εσόδων (ΑΑΔΕ) περιλαμβάνει ελέγχους σε εγκαταστάσεις επιτηδευματιών αλκοολούχων, εστιάζοντας στους διήμερους μικρούς αποσταγματοποιούς, καθώς και στους εγγεγραμμένους και περιστασιακά εγγεγραμμένους παραλήπτες. Περιλαμβάνει, επίσης, ελέγχους στο στάδιο διακίνησης και διάθεσης της κατανάλωσης των εν λόγω προϊόντων, καθώς και σε πρόσωπα που δραστηριοποιούνται στην κατασκευή αποστακτικών μηχανημάτων».

Τα παραπάνω ανέφερε εκ μέρους του διοικητή της ΑΑΔΕ, Γιώργου Πιτσιλή, ο Δημήτρης Μπουρίκος, προϊστάμενος της Γενικής Διεύθυνσης Τελωνείων και Ειδικών Φόρων Κατανάλωσης της Ανεξάρτητης Αρχής, χαιρετίζοντας τη σημερινή επετειακή γενική συνέλευση του Συνδέσμου Ελλήνων Παραγωγών Αποσταγμάτων και Αλκοολούχων Ποτών (ΣΕΑΟΠ).

Ο κ. Μπουρίκος τόνισε ότι «από το 2014 μέχρι σήμερα έχουμε ξεπεράσει τους 124.000 τελωνειακούς ελέγχους, με εισπράξεις από τα βεβαιωθέντα ποσά να ξεπερνούν τα 122 εκατομμύρια ευρώ. Μόνο το 2024 διενεργήσαμε 2.785 εργαστηριακούς ελέγχους σε δείγματα αλκοολούχων ποτών».

Τριάντα χρόνια ΣΕΑΟΠ

Ξεκινώντας τις εργασίες της συνέλευσης, ο πρόεδρος του ΣΕΑΟΠ, Χάρης Μαυράκης, είπε: «Ο Σύνδεσμός μας κλείνει τα 30 χρόνια, 30 χρόνια δράσης, αγώνων για την προάσπιση του κλάδους μας, τόσο στην Ελλάδα όσο και στο εξωτερικό. [Με 43 μέλη] Εκπροσωπούμε πλέον το 72% της παραγωγής του ούζου και το 61% της παραγωγής του τσίπουρου [και της τσικουδιάς]».

Στη συνέχεια παραδέχτηκε ότι στην πορεία αυτών των 30 ετών υπήρξαν και επιτυχίες και αποτυχίες.

Απευθυνόμενος προς τους παρευρισκόμενους υπαλλήλους της ΑΑΔΕ είπε: «Το κανονιστικό και ρυθμιστικό πλαίσιο ειδικά των ελέγχων χρήζει αναμόρφωσης και απλοποίησης. Όλοι οι συνάδελφοι [ποτοποιοί] παραπονούνται για τις διαφορετικές προσεγγίσεις και την καταγραφή αποκλίσεων σε επιμέρους κωδικούς, όταν επί του συνόλου όλα είναι εντάξει. Επιπλέον, αντιμετωπίζοντας ένα διεθνές περιβάλλον, το οποίο είναι και συνεχώς μεταβαλλόμενο, πρέπει να μπορούμε να προσαρμοστούμε τάχιστα, προσαρμόζοντας και αναμορφώνοντας τη σχετική νομοθεσία και φεύγοντας από τη στενή έννοια των τυπικών ελέγχων. Επί της αρχής όμως, η οποία αφορά τη διοίκηση, το ζητούμενο είναι να δοθούν οδηγίες, ώστε να μη δυσκολεύουν τις παραγωγικές μονάδες με περιττή γραφειοκρατία και κόστος και, μάλιστα, χωρίς να προκύπτει κάποια επιπλέον προστασία του δημοσίου συμφέροντος, όπως την επιβολή προστίμων χωρίς ουσιαστικές παραβάσεις. Έχουμε προτείνει αρκετές φορές στα στελέχη σας να κάνουν επίσκεψη σε κάποια εργοστάσια, όλων των ειδών, μια μεγάλη και μια μικρομεσαία μονάδα, ένα αποστακτήριο τσίγκου, ώστε όταν νομοθετούν ή γράφουν διάφορες οδηγίες προς τις υπηρεσίες, να έχουν γνώση των συνθηκών παραγωγής. Να μη γράφουν για πράγματα τα οποία δεν ξέρουν».

Στα θετικά, ο κ. Μαυράκης ανέφερε πως ξεκίνησε η άτυπη επιτροπή διαβούλευσης για την αναμόρφωση του νομικού πλαισίου, τόσο με το Γενικό Χημείο του Κράτους όσο και με τα τελωνεία. «Προσβλέπουμε σε μια καλή συνεργασία και σε μία έντιμη ανταλλαγή απόψεων», κατέληξε.

Στη συνέχεια, τον λόγο πήρε ο Παναγιώτης Κουκουλομάτης, πρόεδρος του Συντονιστικού Επιχειρησιακού Κέντρου (ΣΕΚ).

Τι είναι το ΣΕΚ

Ξεκίνησε εξηγώντας πρώτα τι είναι το ΣΕΚ, που δημιουργήθηκε το 2016: «Είναι ένα πείραμα, το οποίο φαίνεται να αποδίδει. Είναι η πρώτη φορά, που στη διοίκηση υπάρχει ένα συντονιστικό κέντρο, ένα hub, που στεγάζει όλες τις υπηρεσίες επιβολής του νόμου και αυτό έχει αποτελέσματα, τα οποία είναι εύκολα να κατανοηθούν. Στελεχώνεται από την Ελληνική Αστυνομία, το Λιμενικό Σώμα, την Εθνική Αρχή Διαφάνειας, τη Γενική Γραμματεία Εμπορίου, το ΣΔΟΕ και την ΑΑΔΕ. Έτσι, γίνεται πολύ πιο εύκολη η επικοινωνία μεταξύ των ελεγκτικών υπηρεσιών.

Ο νομοθέτης, έχοντας επίγνωση της καθοριστικής σημασίας της ΑΑΔΕ στα θέματα του λαθρεμπορίου και των τελωνειακών, η θέση του Προέδρου του ΣΕΚ αντιστοιχεί πάντα σε προερχόμενο από τη Γενική Διεύθυνση Τελωνείων. Τη θέση του Αντιπροέδρου κατέχει πάντα ανώτερος αξιωματικός από την Ελληνική Αστυνομία.

Ο νομοθέτης έχει προβλέψει και έχει δώσει αυξημένο θεσμικό στο ΣΕΚ. Ελέγχεται και αναφέρεται σε μία κυβερνητική επιτροπή, που έχει συστήσει ο Πρωθυπουργός και στην κυβερνητική επιτροπή αυτή συμμετέχουν οι αντίστοιχοι υπουργοί των φορέων που εκπροσωπούνται στο συντονιστικό επιχειρησιακό κέντρο».

Σύμφωνα με τον κ. Κουκουλομάτη, ο οποίος είναι πρόεδρος του ΣΕΚ από το 2021, ο μέσος όρος αποτελεσματικότητας των ελέγχων, μέσα στα τελευταία 4 χρόνια έχει φτάσει ακόμα και στο 43% σε ετήσια βάση.

«Από τις κατασχέσεις των προϊόντων ειδικού φόρου, έχουμε δεκαπλασιάσει τους αναλογούντες δασμούς και φόρους», που προκύπτουν μετά από ελέγχους. Σύμφωνα με τον ίδιο, «στα αλκοολούχα ποτά το 85% των κατασχέσεων προέρχονται από την ΑΑΔΕ και τη Γενική Διεύθυνση Τελωνείων, το 14% από την Αστυνομία και το 2% από το ΣΔΟΕ. Αυτό είναι σε βάθος περίπου εξαετίας [μέχρι και το 2024]».

Σύντομα, θα έχουμε σε πραγματικό χρόνο την εικόνα των κατασχεμένων προϊόντων σε όλη την επικράτεια, ούτως ώστε και οι φορείς να έχουν άμεση πρόσβαση αλλά και η πολιτική ηγεσία, συμπλήρωσε ο κ. Κουκουλομάτης.

Τέλος, γύρω στα 410.000 λίτρα είναι οι συνολικές κατασχέσεις στα αποστάγματα και από αυτά το 79% προέρχεται από τη Γενική Διεύθυνση Τελωνείων και το 16% από την Αστυνομία.

Νέα νομοθεσία ελέγχων

Απαντώντας και στον κ. Μαυράκη, κατά τον χαιρετισμό του ο κ. Μπουρίκος επεσήμανε ότι «συνεργαζόμαστε με τον ΣΕΑΟΠ για τον εκσυγχρονισμό και την απλοποίηση των διαδικασιών, δίνοντας έμφαση στην εποπτεία των φορολογικών αποθηκών παραγωγής αλκοολούχων προϊόντων. Συμβάλουμε επίσης στον εκσυγχρονισμό του νομικού πλαισίου, αναμορφώνοντας τις διατάξεις για τα μέτρα επιβολής και κυρώσεων σχετικά με την αιθυλική αλκοόλη και τα αλκοολούχα προϊόντα. Το σχέδιο διατάξεων βρίσκεται στο στάδιο νομοτεχνικής επεξεργασίας και θα υποβληθεί κατόπιν της αναθεώρησης και ειδικών διατάξεων του νόμου 2969/2001. Έχουμε αναπτύξει και ψηφιακά εργαλεία που συμβάλουν ουσιαστικά τόσο στην παρακολούθηση της νόμιμης διακίνησης, όσο και στην ενίσχυση της αποτελεσματικότητας των ελέγχων και την καταπολέμηση του λαθρεμπορίου. Πιο συγκεκριμένα, το ηλεκτρονικό μητρώο επιτηδευματιών αλκοολούχων ποτών έχει ως σήμερα 3.780 εγγεγραμμένους επιτηδευματίες».