Έτοιμη είναι η Υπουργική Απόφαση για τον καθορισμό των λεπτομερειών εφαρμογής του Υπομέτρου 19.2 «Στήριξη υλοποίησης δράσεων των στρατηγικών Τοπικής Ανάπτυξης με Πρωτοβουλία Τοπικών Κοινοτήτων (CLLD/LEADER)», για δημόσιου χαρακτήρα παρεμβάσεις του Προγράμματος «Αγροτική Ανάπτυξη της Ελλάδας» περιόδου 2014-2020.
Γράφουν: Γιώργος Ρούστας, Γεωργία Μπόχτη
Ουσιαστικά, πρόκειται για τη θέσπιση των κανόνων και των διαδικασιών στο πλαίσιο των υπομέτρων 19.2 και 19.3, όπως και των γενικών διατάξεων, που αφορούν την εφαρμογή των τοπικών προγραμμάτων των Ομάδων Τοπικής Δράσης.
Για την ορθή και χωρίς διακρίσεις διαχείριση του υπομέτρου, αναμένεται να εμπλακούν, με διακριτές αρμοδιότητες, οι ακόλουθοι τέσσερις (4) φορείς:
- Η ΕΥΔ ΠΑΑ 2014-2020, ως υπεύθυνη για την κατάρτιση του θεσμικού πλαισίου (υποδείγματα πρόσκλησης, φάκελοι υποψηφιότητας κ.ά.), για τον έλεγχο εποπτείας επί του συνόλου του συστήματος διαχείρισης και εφαρμογής, για τον συντονισμό της διαχείρισης και της εφαρμογής και, τέλος, για τους επιτόπιους και εκ των υστέρων ελέγχους.
- Οι ΕΥΔ (ΕΠ) των οικείων περιφερειών, ως υπεύθυνοι για τον έλεγχο της διαδικασίας προκήρυξης και τη διενέργεια δειγματοληπτικών ελέγχων των αποτελεσμάτων, για τη σύνταξη της απόφασης ένταξης, για την παρακολούθηση της υλοποίησης του Υπομέτρου 19.2, για την αποστολή στοιχείων στην ΕΥΔ ΠΑΑ 2014-2020, για τον έλεγχο της διαδικασίας εξέλιξης των δημόσιων συμβάσεων και, τέλος, για την ολοκλήρωση της πράξης.
- Οι ΟΤΔ και ΕΠΔ, ως υπεύθυνοι για τη διαδικασία προκήρυξης και αξιολόγησης, για την κατάρτιση της νομικής δέσμευσης, για την εισήγηση προς τις ΕΥΔ των οικείων περιφερειών και, τέλος, για την παρακολούθηση της πορείας των έργων (παραλαβή αιτημάτων πληρωμής, διοικητικός έλεγχος κ.ά.).
- Ο ΟΠΕΚΕΠΕ ως αρμόδιος για τη διενέργεια των αντίστοιχων πληρωμών.
Οι πρώτες παρεμβάσεις δημόσιου χαρακτήρα εξειδικεύονται στις δράσεις 19.2.4, 19.2.5 και 19.2.6. Πιο αναλυτικά:
Η Δράση 19.2.4 «Βασικές υπηρεσίες και ανάπλαση χωριών σε αγροτικές περιοχές» περιλαμβάνει πέντε (5) υποδράσεις με αντικείμενο:
- Τη δημιουργία ή/και βελτίωση υποδομών μικρής κλίμακας (οδοποιία, δίκτυα ύδρευσης και αποχέτευσης, διαχείριση στερεών και υγρών αποβλήτων, τη στήριξη, ενεργειακή αναβάθμιση δημοσίων κτηρίων).
- Τη δημιουργία, βελτίωση ή επέκταση τοπικών βασικών υπηρεσιών (παιδικοί σταθμοί, αγροτικά ιατρεία, κέντρα απασχόλησης και φροντίδας νέων, ηλικιωμένων ή ΑμεΑ, αθλητικοί χώροι κ.ά.).
- Τις επενδύσεις για δημόσια χρήση σε υπηρεσίες και υποδομές αναψυχής. Πρόκειται για αναπλάσεις χώρων εντός οικισμών (δημιουργία τουριστικών υποδομών μικρής κλίμακας, ποδηλατικές διαδρομές, δράσεις προβολής και προώθησης περιοχών κ.ά.). Σκοπός είναι η ανάδειξη της ελκυστικότητας μίας περιοχής μέσα από τη βελτίωση και τον εκσυγχρονισμό των κέντρων τουριστικής πληροφόρησης, τη δημιουργία ιστοσελίδων και, γενικά, την παραγωγή πληροφοριακού και τουριστικού υλικού.
- Την ενίσχυση των πολιτιστικών εκδηλώσεων για τη διατήρηση της πολιτιστικής παράδοσης. Η ενίσχυση, στο πλαίσιο αυτής της υποδράσης, αφορά πράξεις άυλου χαρακτήρα.
- Τις μελέτες, υπηρεσίες και επενδύσεις που συνδέονται με τον πολιτισμό και τη διατήρηση, αποκατάσταση και αναβάθμιση της πολιτιστικής και φυσικής κληρονομίας των χωριών των αγροτικών τοπίων και των τόπων με υψηλή φυσική αξία. Σκοπός είναι η διαφύλαξη της πολιτιστικής κληρονομιάς (μελέτες καταγραφής, προμήθεια μουσικών οργάνων, αγορά παραδοσιακών φορεσιών κ.λπ.), η προστασία της φυσικής κληρονομιάς (μικρής κλίμακας τεχνικά έργα καθαρισμού) και η περιβαλλοντική ευαισθητοποίηση.
Η Δράση 19.2.5 «Παρεμβάσεις για τη βελτίωση υποδομών στον πρωτογενή τομέα» περιλαμβάνει δύο (2) υποδράσεις με αντικείμενο:
- Τη βελτίωση της πρόσβασης σε γεωργική γη και κτηνοτροφικές εκμεταλλεύσεις, μέσω της σύνδεσης των εκμεταλλεύσεων του πρωτογενούς τομέα με τις μεταποιητικές μονάδες της περιοχής.
- Τη βελτίωση της διαχείρισης των υδατικών πόρων και της αποθήκευσης του ύδατος (εγγειοβελτιωτικά έργα, ομβροδεξαμενές κ.λπ.).
Η Δράση 19.2.6 «Ανάπτυξη και βελτίωση βιωσιμότητας δασών» περιλαμβάνει δύο (2) υποδράσεις με αντικείμενο:
- Την πρόληψη δασών και δασικών εκτάσεων από πυρκαγιές και άλλες φυσικές καταστροφές.
- Αποκατάσταση δασών και δασικών εκτάσεων από πυρκαγιές και άλλες φυσικές καταστροφές.
Ο δικαιούχος οφείλει να ολοκληρώσει το οικονομικό και φυσικό αντικείμενο της πράξης εντός τριών ετών από την ημερομηνία ένταξης και όχι αργότερα από τις 30 Ιουνίου 2023. Υπό προϋποθέσεις δύναται να δοθεί εξάμηνη παράταση.
Σε πράξεις δημόσιου χαρακτήρα όπου απαιτείται ίδια συμμετοχή, τότε προσκομίζεται υπεύθυνη δήλωση του δικαιούχου για την κάλυψη αυτής (εξαιρούνται οι πράξεις που ενισχύονται μέσω του Καν. (ΕΕ) αριθ.651/2014 της Επιτροπής).
Ενδεικτικά, οι επιλέξιμες δαπάνες είναι οι εξής:
- Η κατασκευή ή η βελτίωση ακίνητης περιουσίας.
- Η αγορά νέων μηχανημάτων και εξοπλισμού.
- Οι γενικές δαπάνες (αμοιβή μηχανικών κ.ά.).
- Οι άυλες επενδύσεις (ανάπτυξη ή αγορά λογισμικού).
- Απόκτηση εδαφικών εκτάσεων.
Υπεύθυνη για την έκδοση της πρόσκλησης για την υποβολή των αιτήσεων είναι η ΟΤΔ. Σύντομα αναμένεται και η απόφαση για τις παρεμβάσεις ιδιωτικού χαρακτήρα μέσα από το LEADER.
