Δημοσιεύθηκε η εγκύκλιος για το ΟΣΔΕ 2026 – Τι λέει για monitoring, κυρώσεις και ψηφιοποίηση αγροτεμαχίων

Οδηγίες και διευκρινίσεις για την ορθή υποβολή της Ενιαίας Αίτησης Ενίσχυσης (ΕΑΕ) 2026 εξέδωσε με εγκύκλιό της η ΑΑΔΕ, με στόχο τη σωστή δήλωση των γεωργικών και κτηνοτροφικών εκμεταλλεύσεων και την απρόσκοπτη καταβολή των κοινοτικών ενισχύσεων στους δικαιούχους.

Ωστόσο, σύμφωνα με όσα αναφέρουν εκπρόσωποι των Κέντρων Υποδοχής Δηλώσεων (ΚΥΔ) αλλά και γεωπόνοι – μελετητές, η νέα πλατφόρμα βρίσκεται ακόμη σε στάδιο προσαρμογής. Όπως επισημαίνουν, εξακολουθούν να υπάρχουν σημαντικές αδυναμίες στους χάρτες. Οι ίδιες πηγές εκτιμούν ότι απαιτούνται τεχνικές παρεμβάσεις πριν η εφαρμογή λειτουργήσει πλήρως, εκφράζοντας την πεποίθηση ότι θα είναι ουσιαστικά έτοιμη μετά τα μέσα Αυγούστου. Παράλληλα, σημειώνουν ότι η πολυπλοκότητα της διαδικασίας καθιστά δύσκολη την αυτοτελή υποβολή δηλώσεων από τους παραγωγούς, ενώ επισημαίνουν και επιμέρους λειτουργικά ζητήματα, όπως η διαχείριση εξουσιοδοτήσεων των ΚΥΔ και οι έλεγχοι των δηλωθέντων αγροτεμαχίων από την ΑΑΔΕ.

Οδηγίες από ΑΑΔΕ

Η ΑΑΔΕ, στην εγκύκλιο που εξέδωσε, αναφέρει ότι η ενιαία αίτηση κατ’ έτος αποτελεί:
1. Δήλωση της συνολικής γεωργικής εκμετάλλευσης, η οποία, ανάλογα με την περίπτωση, περιλαμβάνει:
α) τα είδη, την αξία και τον αριθμό των δικαιωμάτων ενίσχυσης, όπως αυτά διαμορφώνονται μετά την προβλεπόμενη σύγκλιση,
β) όλα τα αγροτεμάχια της εκμετάλλευσης, είτε αφορούν το καθεστώς της βασικής εισοδηματικής στήριξης είτε λοιπά καθεστώτα ενίσχυσης είτε οποιαδήποτε άλλη καλλιέργεια,
γ) το πλήθος του ζωικού κεφαλαίου ανά είδος και κατηγορία ζώου,
δ) κάθε απαραίτητη πρόσθετη πληροφορία.
2. Αίτηση χορήγησης ενίσχυσης για το καθεστώς βασικής εισοδηματικής στήριξης
3. Αίτηση χορήγηση ενίσχυσης για το καθεστώς της αναδιανεμητικής εισοδηματικής στήριξης
4. Αίτηση για το καθεστώς της συμπληρωματικής εισοδηματικής στήριξης για τους γεωργούς νεαρής ηλικίας
5. Αίτηση χορήγησης για το καθεστώς των οικολογικών σχημάτων
6. Αίτηση χορήγησης ενίσχυσης για το καθεστώς ειδικής ενίσχυσης για το βαμβάκι,
7. Αίτηση χορήγησης συνδεδεμένης εισοδηματικής στήριξης για τους τομείς γεωργίας και κτηνοτροφίας
8. Αίτηση η χορήγησης στήριξης των τομεακών προγραμμάτων
9. Αίτηση στήριξης-χορήγησης των μέτρων, δράσεων και παρεμβάσεων της αγροτικής ανάπτυξης
10. Αίτηση χορήγησης ενίσχυσης για των Μικρών Νησιών του Αιγαίου. Η Ενιαία Αίτηση Ενίσχυσης θα πρέπει να περιέχει όλες τις απαραίτητες πληροφορίες για τις ενισχύσεις που λαμβάνει ο παραγωγός ανά αγροτεμάχιο.

Παρακολούθηση μέσω Monitoring

1. Για τον έλεγχο των δηλωθέντων στοιχείων της Ενιαίας Αίτησης Ενίσχυσης εφαρμόζεται το Σύστημα Παρακολούθησης Εκτάσεων (Area Monitoring System – AMS), σύμφωνα με την ισχύουσα ενωσιακή νομοθεσία.

2. Το σύστημα αξιοποιεί δορυφορικά δεδομένα και λοιπά διαθέσιμα στοιχεία για την παρακολούθηση της επιλεξιμότητας των εκτάσεων και της τήρησης των προϋποθέσεων χορήγησης των ενισχύσεων.

3. Όταν από το σύστημα προκύπτουν ευρήματα που απαιτούν ενέργεια από τον παραγωγό, αυτός ενημερώνεται μέσω του πληροφοριακού συστήματος και μπορεί να προβεί στις προβλεπόμενες διορθώσεις ή ενέργειες, σύμφωνα με τις ισχύουσες διατάξεις.

Ψηφιοποίηση αγροτεμαχίων

Κατά την υποβολή της ΕΑΕ ψηφιοποιούνται υποχρεωτικά τα αγροτεμάχια και οι σταβλικές εγκαταστάσεις του/της γεωργού. Μη ψηφιοποιημένα αγροτεμάχια και σταυλικές εγκαταστάσεις θεωρούνται μη δηλωθέντα. Παρακάτω δίνονται παραδείγματα λανθασμένης ψηφιοποίησης.

1.      Κατά την ψηφιοποίηση των αγροτεμαχίων, απαιτείται διαχωρισμός.

2.      Μη επιλέξιμο – μη ορθή ψηφιοποίηση

3.      Απαιτείται αφαίρεση του μη επιλέξιμου

Κυρώσεις

1. Κατά την επαλήθευση των όρων επιλεξιμότητας, των δεσμεύσεων και άλλων υποχρεώσεων των δικαιούχων κοινοτικών ενισχύσεων, εάν διαπιστωθούν περιπτώσεις μη συμμόρφωσης από τη διενέργεια μηχανογραφικών διασταυρωτικών, διοικητικών και επιτοπίων ελέγχων, επιβάλλονται αποτελεσματικές, αποτρεπτικές και αναλογικές κυρώσεις.

2. Οι κυρώσεις εφαρμόζονται:
α) σε περίπτωση μη συμμόρφωσης με τα κριτήρια επιλεξιμότητας, τις δεσμεύσεις ή άλλες υποχρεώσεις που απορρέουν από την εφαρμογή των κανόνων στήριξης στα καθεστώτα ενίσχυσης με βάση την έκταση όπως απαριθμούνται στον καν. (ΕΕ) 2021/2115.
β) σε περίπτωση μη τήρησης των απαιτήσεων της αιρεσιμότητας που συνδέονται με τη χορήγηση άμεσων ενισχύσεων και ενισχύσεων στο πλαίσιο των παρεμβάσεων αγροτικής ανάπτυξης.

Κατά την εφαρμογή μίας παρέμβασης που σχετίζεται με το φυτικό κεφάλαιο, επιβάλλονται διοικητικές κυρώσεις σε περιπτώσεις:

α) Δήλωσης έκτασης μεγαλύτερης από την πραγματική, ως ακολούθως:
αα) Εάν η έκταση που δηλώνεται για στρεμματική ενίσχυση υπερβαίνει την προσδιορισθείσα έκταση ήτοι «η μικρότερη έκταση που προκύπτει μετά από όλους τους ελέγχους διοικητικούς, επιτόπιους και κεντρικούς μηχανογραφικούς διασταυρωτικούς» για τη συγκεκριμένη παρέμβαση, η ενίσχυση υπολογίζεται με βάση την προσδιορισθείσα έκταση, εφόσον η εν λόγω υπέρβαση κυμαίνεται σε ποσοστό από 0% έως και 10%,
αβ) εάν η έκταση που δηλώνεται για στρεμματική ενίσχυση υπερβαίνει την προσδιορισθείσα έκταση για τη συγκεκριμένη παρέμβαση για δεύτερη συνεχή χρονιά, η ενίσχυση υπολογίζεται με βάση την προσδιορισθείσα έκταση, μειωμένη κατά μιάμιση (1,5) φορά της διαπιστωθείσας υπέρβασης, εφόσον η εν λόγω υπέρβαση κυμαίνεται σε ποσοστό από 0% έως και 10%.

β) Δήλωσης έκτασης μεγαλύτερης από την πραγματική, ως ακολούθως:
βα) Εάν η έκταση που δηλώνεται για στρεμματική ενίσχυση υπερβαίνει την προσδιορισθείσα έκταση για τη συγκεκριμένη παρέμβαση, η ενίσχυση υπολογίζεται με βάση την προσδιορισθείσα έκταση, μειωμένη κατά μιάμιση (1,5) φορά της διαπιστωθείσας υπέρβασης, εφόσον η εν λόγω υπέρβαση κυμαίνεται σε ποσοστό μεγαλύτερο του 10% και έως 30%,
ββ) εάν η έκταση που δηλώνεται για στρεμματική ενίσχυση υπερβαίνει την προσδιορισθείσα έκταση για τη συγκεκριμένη παρέμβαση για δεύτερη συνεχή χρονιά, η ενίσχυση υπολογίζεται με βάση την προσδιορισθείσα έκταση, μειωμένη κατά το διπλάσιο της διαπιστωθείσας υπέρβασης, εφόσον η εν λόγω υπέρβαση κυμαίνεται σε ποσοστό μεγαλύτερο του 10% και έως 30%.

γ) Δήλωσης έκτασης μεγαλύτερης από την πραγματική, ως ακολούθως:
γα) Εάν η έκταση που δηλώνεται για στρεμματική ενίσχυση υπερβαίνει την προσδιορισθείσα έκταση για τη συγκεκριμένη παρέμβαση, η ενίσχυση υπολογίζεται με βάση την προσδιορισθείσα έκταση, μειωμένη κατά το διπλάσιο της διαπιστωθείσας υπέρβασης, εφόσον η εν λόγω υπέρβαση κυμαίνεται σε ποσοστό μεγαλύτερο του 30% και έως 50%,
γβ) εάν η έκταση που δηλώνεται για στρεμματική ενίσχυση υπερβαίνει την προσδιορισθείσα έκταση για τη συγκεκριμένη παρέμβαση για δεύτερη χρονιά, δεν χορηγείται καμία στρεμματική ενίσχυση βάση της έκτασης, εφόσον η εν λόγω υπέρβαση κυμαίνεται σε ποσοστό μεγαλύτερο του 30% και έως 50%,

δ) εάν η έκταση που δηλώνεται για στρεμματική ενίσχυση υπερβαίνει την προσδιορισθείσα έκταση για τη συγκεκριμένη παρέμβαση, δεν χορηγείται καμία στρεμματική ενίσχυση βάση της έκτασης, εφόσον η εν λόγω υπέρβαση είναι μεγαλύτερη από το ποσοστό του 50%.

4. Κατά την εφαρμογή μίας παρέμβασης που σχετίζεται με το ζωικό κεφάλαιο, επιβάλλονται διοικητικές κυρώσεις σε περιπτώσεις απόκλισης μεταξύ των δηλωθέντων και των προσδιορισθέντων επιλέξιμων ζώων ή μη συμμόρφωσης ως προς τα κριτήρια επιλεξιμότητας, τις δεσμεύσεις ή άλλες υποχρεώσεις που απορρέουν από την μη συμμόρφωση του γεωργού, στο πλαίσιο των συνδεδεμένων ενισχύσεων σχετικά με το ζωικό κεφάλαιο, ως ακολούθως:

α) Εάν διαπιστωθεί διαφορά μεταξύ δηλωθέντων και προσδιορισθέντων ζώων, το συνολικό ποσό της ενίσχυσης, το οποίο δικαιούται ο κτηνοτρόφος στο πλαίσιο της συνδεδεμένης ενίσχυσης, υπολογίζεται από τα προσδιορισθέντα ζώα εφόσον οι περιπτώσεις μη συμμόρφωσης δεν αφορούν περισσότερα από τρία (3) ζώα. Εάν διαπιστωθεί ότι η διαφορά μεταξύ δηλωθέντων και προσδιορισθέντων ζώων είναι μέχρι τρία (3) ζώα, για δεύτερη συνεχή χρονιά, το ποσό το οποίο δικαιούται ο κτηνοτρόφος μειώνεται κατά το ποσοστό που προκύπτει ως εξής: [(Δηλωθέντα Ζώα – Προσδιορισθέντα Ζώα)/(Προσδιορισθέντα Ζώα)]

β) εάν η διαφορά μεταξύ δηλωθέντων και προσδιορισθέντων ζώων είναι περισσότερα από τρία (3) ζώα, το συνολικό ποσό της ενίσχυσης το οποίο δικαιούται ο κτηνοτρόφος, μειώνεται κατά το ποσοστό που προκύπτει σύμφωνα με την περ. α) της παραγράφου 4, εφόσον η υπέρβαση δεν υπερβαίνει το 10%. Εάν η διαφορά μεταξύ δηλωθέντων και προσδιορισθέντων ζώων είναι περισσότερα από τρία (3) ζώα για δεύτερη συνεχή χρονιά, η ενίσχυση μειώνεται κατά μιάμιση (1,5) φορά της διαπιστωθείσας υπέρβασης, εφόσον η υπέρβαση δεν υπερβαίνει το 10%,

γ) εάν η υπέρβαση κυμαίνεται από 10% έως και 30%, η ενίσχυση μειώνεται κατά μιάμιση (1,5) φορά της διαπιστωθείσας υπέρβασης. Εάν η υπέρβαση κυμαίνεται από 10% έως και 30% για δεύτερη συνεχή χρονιά, η ενίσχυση μειώνεται κατά το διπλάσιο της διαπιστωθείσας υπέρβασης,\

δ) εάν η υπέρβαση κυμαίνεται από 30% έως και 50%, η ενίσχυση μειώνεται κατά το διπλάσιο της διαπιστωθείσας υπέρβασης. Εάν το ποσοστό αυτό κυμαίνεται από 30% έως και 50% για δεύτερη συνεχή χρονιά, ο κτηνοτρόφος αποκλείεται της ενίσχυσης,

ε) εάν το ποσοστό υπερβαίνει το 50 %, ο κτηνοτρόφος αποκλείεται της χορήγησης ενίσχυσης.

Δείτε ΕΔΩ την εγκύκλιο