Πρόστιμα έως 50.000 ευρώ και αποκλεισμός από το ΟΣΔΕ για παραβάσεις στην ΕΑΕ – Τι αναφέρει το ΦΕΚ

Αυστηρότερο πλαίσιο ελέγχων και κυρώσεων για τα πρόσωπα που αναλαμβάνουν την υποβολή, τροποποίηση και διαχείριση των Ενιαίων Αιτήσεων Ενίσχυσης (ΕΑΕ) θεσπίζει η ΑΑΔΕ, με απόφαση που δημοσιεύθηκε σε ΦΕΚ και εξειδικεύει τη διαδικασία εφαρμογής του άρθρου 63Α του ν. 5264/2025.

Η απόφαση καθορίζει αναλυτικά τα αρμόδια ελεγκτικά όργανα, τον τρόπο διενέργειας των ελέγχων, τη διαδικασία επιβολής και επιμέτρησης των κυρώσεων, αλλά και τις προϋποθέσεις για προσωρινό ή οριστικό αποκλεισμό από τη δυνατότητα υποβολής ΕΑΕ για λογαριασμό αγροτών.

Στο πεδίο εφαρμογής βρίσκονται τα πρόσωπα που, κατόπιν έγγραφης συμφωνίας και έναντι αμοιβής, αναλαμβάνουν να υποβάλλουν ή να διαχειρίζονται ΕΑΕ, μεταξύ άλλων τα ΚΥΔ, καθώς και φυσικά ή νομικά πρόσωπα που έχουν σχετική εξουσιοδότηση.

Πρόστιμα έως 50.000 ευρώ

Οι παραβάσεις χωρίζονται σε «απλές» και «σοβαρές». Για τις απλές προβλέπεται πρόστιμο από 5.000 έως 20.000 ευρώ ανά παράβαση και προσωρινός αποκλεισμός από την υποβολή ΕΑΕ έως δύο έτη ενίσχυσης.

Ωστόσο, για το έτος υποβολής ΕΑΕ 2026 εφαρμόζεται ειδική πρόβλεψη, με τα όρια των προστίμων για τις απλές παραβάσεις να μειώνονται στο ένα πέμπτο. Έτσι, τα πρόστιμα διαμορφώνονται από 1.000 έως 4.000 ευρώ ανά παράβαση.

Για τις σοβαρές παραβάσεις, τα πρόστιμα κυμαίνονται από 20.000 έως 50.000 ευρώ, ενώ μπορεί να επιβληθεί προσωρινός ή ακόμη και οριστικός αποκλεισμός από τη δυνατότητα υποβολής ΕΑΕ.

Ο οριστικός αποκλεισμός προβλέπεται, μεταξύ άλλων, όταν διαπιστώνεται σοβαρή παράβαση που τελέστηκε με δόλο ή σε περίπτωση υποτροπής σοβαρής παράβασης, εφόσον κριθεί ότι ένας προσωρινός αποκλεισμός δεν επαρκεί για την αποτροπή επανάληψης.

Τι θα ελέγχει η ΑΑΔΕ

Οι έλεγχοι θα πραγματοποιούνται από τη Γενική Διεύθυνση Ελέγχων, Ενισχύσεων και Πληρωμών (ΓΔΕΛΕΠ) της ΑΑΔΕ και τις αρμόδιες υπηρεσίες της. Μπορούν να είναι διοικητικοί, επιτόπιοι, ψηφιακοί ή μικτοί και να ξεκινούν αυτεπάγγελτα, μεταξύ άλλων, ύστερα από ευρήματα ελέγχων, καταγγελίες, αναφορές δημόσιων ή ευρωπαϊκών αρχών και πορίσματα ελεγκτικών φορέων.

Ιδιαίτερο βάρος δίνεται στη λεγόμενη «δέουσα επιμέλεια». Τα ελεγχόμενα πρόσωπα οφείλουν να τηρούν ψηφιακό φάκελο τεκμηρίωσης, να διαθέτουν την έγγραφη συμφωνία με τον παραγωγό, τα απαιτούμενα δικαιολογητικά και τα στοιχεία που χρησιμοποιήθηκαν για την υποβολή της αίτησης.

Παράλληλα, ελέγχεται η ορθή ψηφιοποίηση και καταχώριση των αγροτεμαχίων, η πληρότητα και τυπική ορθότητα των δικαιολογητικών, καθώς και η συμφωνία των στοιχείων της ΕΑΕ με τα δικαιολογητικά και τα δεδομένα των πληροφοριακών συστημάτων.

Τα ΚΥΔ και τα λοιπά ελεγχόμενα πρόσωπα υποχρεούνται, επίσης, να απέχουν από την οριστικοποίηση μιας δήλωσης όταν υπάρχει πρόδηλη ασυμβατότητα που δεν έχει διορθωθεί ή όταν γνωρίζουν ότι περιλαμβάνει ψευδή, ανακριβή ή νοθευμένα στοιχεία.

Υποτροπή και «κόφτης» στο ΟΣΔΕ

Ιδιαίτερα αυστηρές είναι οι προβλέψεις για την υποτροπή. Αυτή συντρέχει όταν το ίδιο πρόσωπο τελέσει την ίδια ή ομοειδή παράβαση μέσα σε τρία χρόνια από την κοινοποίηση προηγούμενης πράξης επιβολής κυρώσεων.

Στην περίπτωση απλής παράβασης, η υποτροπή οδηγεί σε διπλασιασμό τόσο των κατώτατων και ανώτατων ορίων του προστίμου όσο και του χρόνου προσωρινού αποκλεισμού.

Ο αποκλεισμός εφαρμόζεται ψηφιακά. Καταχωρίζεται στα πληροφοριακά συστήματα της ΑΑΔΕ και διασυνδέεται με τις εφαρμογές υποβολής ΕΑΕ, ώστε να μην είναι τεχνικά δυνατή η αποδοχή νέων εξουσιοδοτήσεων ή η υποβολή δηλώσεων από το αποκλεισμένο πρόσωπο.

Παράλληλα, οι ήδη υποβληθείσες ΕΑΕ δεν ακυρώνονται εξαιτίας του αποκλεισμού. Οι δικαιούχοι ενημερώνονται ψηφιακά και μπορούν να ανακαλέσουν την εξουσιοδότηση και να ορίσουν άλλο πρόσωπο για τις απαιτούμενες ενέργειες.

Η απόφαση προβλέπει, τέλος, δικαίωμα προσφυγής κατά των πράξεων επιβολής κυρώσεων ενώπιον του αρμόδιου διοικητικού δικαστηρίου.

Δείτε ΕΔΩ την απόφαση

Ακολουθεί η ανακοίνωση της ΑΑΔΕ:

ΑΑΔΕ: Καθορίζονται οι διαδικασίες ελέγχου και επιβολής κυρώσεων για τη διαχείριση των Ενιαίων Αιτήσεων Ενίσχυσης

Με την απόφαση του Διοικητή της ΑΑΔΕ (Α.1180/8-9-2026) καθορίζονται τα αρμόδια όργανα, η διαδικασία ελέγχου και διαπίστωσης παραβάσεων, καθώς και η διαδικασία επιβολής και επιμέτρησης κυρώσεων, κατ’ εφαρμογή του άρθρου 63Α του ν. 5264/2025.

Η απόφαση αφορά τα Κέντρα Υποδοχής Δηλώσεων (ΚΥΔ), καθώς και τα φυσικά και νομικά πρόσωπα ή νομικές οντότητες που, κατόπιν έγγραφης συμφωνίας με τον δικαιούχο της ενίσχυσης, εξουσιοδοτούνται να υποβάλλουν, να τροποποιούν και να διαχειρίζονται έναντι αμοιβής Ενιαίες Αιτήσεις Ενίσχυσης (ΕΑΕ), στο πλαίσιο του Ολοκληρωμένου Συστήματος Διαχείρισης και Ελέγχου (ΟΣΔΕ).

Ειδικότερα, με την απόφαση καθορίζονται:

• τα αρμόδια όργανα και οι οργανικές μονάδες της ΑΑΔΕ για τη διενέργεια των ελέγχων,
• το αντικείμενο του ελέγχου, οι ελεγχόμενες υποχρεώσεις και οι απαιτήσεις δέουσας επιμέλειας,
• η διαδικασία ελέγχου και διαπίστωσης των παραβάσεων,
• τα αρμόδια όργανα και η διαδικασία επιβολής των κυρώσεων,
• η διαδικασία και τα κριτήρια επιμέτρησης των κυρώσεων,
• οι περιπτώσεις υποτροπής,
• η διαδικασία προσωρινού ή οριστικού αποκλεισμού από τη δυνατότητα υποβολής ΕΑΕ,
• τα τεχνικά ζητήματα και η προθεσμία διενέργειας των ελέγχων, καθώς και
• κάθε άλλη αναγκαία λεπτομέρεια για την εφαρμογή του άρθρου 63Α του ν. 5264/2025.

Με το νέο πλαίσιο, η ΑΑΔΕ διασφαλίζει την ενιαία και αποτελεσματική εφαρμογή των προβλεπόμενων διαδικασιών ελέγχου και κυρώσεων, συμβάλλοντας στην ορθή διαχείριση των ενωσιακών πόρων, στην προστασία των χρημάτων των Ελλήνων και Ευρωπαίων φορολογουμένων και στην αξιόπιστη λειτουργία του συστήματος υποβολής και διαχείρισης των Ενιαίων Αιτήσεων Ενίσχυσης.