Τις προτάσεις και τις παρατηρήσεις της για την διαβούλευση βαθμολογίας για την ΠΑΡΕΜΒΑΣΗ Π3-75.1 «ΕΓΚΑΤΑΣΤΑΣΗ ΓΕΩΡΓΩΝ ΝΕΑΡΗΣ ΗΛΙΚΙΑΣ», δημοσίευσε η Πανελλήνια Ομοσπονδία Συλλόγων Επαγγελματιών Γεωπόνων (ΠΟΣΕΓ).
Ως πρώτη πρόταση στις παρατηρήσεις της η Ομοσπονδία αναφέρει πως «η βάση της βαθμολογίας πρέπει να κατέβει από τα 55 μόρια καθώς οι περισσότεροι υποψήφιοι της φυτικής παραγωγής δεν μπορούν να φτάσουν την βάση.
Και συνεχίζει «για να μπορέσουν να φτάσουν την βάση πρέπει να δηλώσουν την ένταξη στο κριτήριο 5. «Παραγωγή ποιοτικών προϊόντων» ή και στο κριτήριο 6. «Υλοποίηση επενδύσεων». Η ένταξη στα δύο αυτά κριτήρια προϋποθέτει μεγάλες δαπάνες χωρίς να υπάρχει το αντίστοιχο όφελος στους υποψηφίους στην μελλοντική τους σταδιοδρομία.
Η θεώρηση ότι με αυτό τον τρόπο θα έχουμε λιγότερους επιλαχόντες (μικρότερο πολιτικό κόστος) και πιο σοβαρές προτάσεις δεν ισχύει γιατί οι υποψήφιοι θα κάνουν ότι μπορούν για να φτάσουν την βάση. Στην συνέχεια όταν θα πρέπει να απενταχθούν γιατί δεν θα είναι βιώσιμοι το πολιτικό κόστος θα είναι μεγαλύτερο
Ιδιαιτέρα με τα σημερινά δεδομένα έχοντας υπόψη ότι για τα επόμενα 8 έτη μόνο οι ασφαλιστικές εισφορές των υποψηφίων είναι πάνω από 15.000,00€ το να επιβάλεις στους υποψηφίους να επενδύσουν σε σύνολο πάνω από 35.000,00€ (15.000 ασφάλιστρα, 17.000 επενδύσεις 3000€-5000€ πιστοποιήσεις) για να πάρουν 30.000,0€ θα τους οδηγήσει τελικά σε οικονομικό μαρασμό και απεντάξεις. Η ύπαρξη αυτών των κριτηρίων και η μεγάλη βάση βαθμολογίας βοηθάει αποκλειστικά τις εταιρείες πώλησης μηχανημάτων και τους πιστοποιητικούς οργανισμούς.
Η βάση πρέπει να μειωθεί στα 40 μόρια
Κριτήριο 1 «Εκπαιδευτικό επίπεδο υποψηφίου»
Δεν υπάρχει καμία παρατήρηση στην μοριοδότηση
Κριτήριο 2 «Συμμετοχή και παραμονή σε Ομάδες και Οργανώσεις Παραγωγών»
Η ύπαρξη του συγκριμένου κριτηρίου σε συνεχόμενες προκηρύξεις διάφορων μέτρων έχει οδηγήσει σε ομάδες και οργανώσεις σφραγίδες για την μοριοδότηση των υποψηφίων. Για να είναι ουσιαστική η ένταξη των υποψηφίων σε ομάδες ή οργανώσεις θα πρέπει να είναι ο παραγωγός-μέλος ενεργός. Θα πρέπει να συμμετέχει με το σύνολο των καλλιεργειών-προϊόντων του και να γίνει έλεγχος αν τηρεί τις υποχρεώσεις του ως μέλος τόσο στην υφιστάμενη κατάσταση (έτος ένταξης) όσο και στην τριετία – τετραετία (να γίνεται έλεγχος αν αγοράζονται τα εφόδια και αν γίνονται οι πωλήσεις μέσω των φορέων για όλα τα προϊόντα των παραγωγών με βάση το Ε3 ). Έτσι θα σταματήσει η παραγωγή βεβαιώσεων και θα είναι ουσιαστική η πρόβλεψη του μέτρου.
Κριτήριο 3.3 «Μόνιμη κατοικία σε περιοχές που έχουν πληγεί από τις επιπτώσεις των φαινομένων που οφείλονται στην κλιματική αλλαγή.»
Πρέπει να οριστούν επακριβώς σε επίπεδο τοπικού διαμερίσματος οι περιοχές που εντάσσονται στο κριτήριο
Κριτήριο 4.1.β «ιδιόκτητη γεωργική γη»
Επειδή α) δεν είναι δυνατή η απόκτηση της γεωργικής γης πριν τις 31 -5 για να δηλωθεί στις δηλώσεις ΟΣΔΕ β) έχει μεγάλο κόστος η απόκτηση των εκτάσεων με συμβόλαιο χωρίς να είναι σίγουρη ένταξη των υποψηφίων στην παρέμβαση, θα πρέπει να είναι δυνατή η προσκόμιση των συμβολαίων μέχρι την περίοδο των ενστάσεων. Επιπλέον θα πρέπει να γίνεται αποδεκτή η ύπαρξη της ιδιοκτησίας σε επίπεδο οικογένειας (σύζυγοι, παιδιά).
Κριτήριο 4.1.γ «μισθωμένη γεωργική γη με συμβολαιακή μίσθωση διάρκειας τουλάχιστον 10 ετών»
Η περίοδος των συνολικών δεσμεύσεων για την παρέμβαση είναι στα 9 έτη το μέγιστο (έτος ένταξης, 3-4 έτη υλοποίηση δεσμεύσεων μετά την έγκριση, 4 έτη μακροχρόνιες υποχρεώσεις). Για ποιο λόγο πρέπει οι υποψήφιοι να συνάψουν μισθωτήρια για χρόνο μετά των υποχρεώσεων τους. Τα μισθωτήρια μπορούν να είναι δεσμευτικά για το σύνολο των ετών ή σε περίπτωση που επιβάλλεται αλλαγή τους για λόγους πέραν της βούλησης των υποψηφίων να είναι υποχρεωμένος ο υποψήφιος να φέρει ίση έκταση σε αντικατάστασης τους.
Εάν παραμείνει η διάρκεια των μισθωτηρίων στα 10 έτη τότε επειδή α) δεν είναι δυνατή η μίσθωση της γεωργικής γης πριν τις 31-5 για να δηλωθεί στις δηλώσεις ΟΣΔΕ β) έχει μεγάλο κόστος η μίσθωση των εκτάσεων με συμβόλαιο χωρίς να είναι σίγουρη ένταξη των υποψηφίων στην παρέμβαση, θα πρέπει να είναι δυνατή η προσκόμιση των συμβολαίων μέχρι την περίοδο των ενστάσεων.
Κριτήριο 4.2. «παραγωγική δυναμικότητα της εκμετάλλευσης»
Η κατηγοριοποίηση ως α) κάτω των 15.000 β) μεταξύ 15.000 και 22.000 γ) άνω των 22.000 εμφανίζει το πρόβλημα ότι Όλοι οι υποψήφιοι λαμβάνουν τα 5 μόρια γιατί όλοι είναι σε αυτή την κατηγορία. Δεν είναι ένα κριτήριο που δεν μπορεί να το λάβει κάποιος υποψήφιος. Η διαφοροποίηση μεταξύ των 12000 τυπική απόδοση και των πάνω από 22000 είναι μόνο 5 μόρια σε ένα κριτήριο που θεωρητικά δίνει 10 μόρια και ουσιαστικά είναι η δυναμική της εκμετάλλευσης του υποψηφίου.
Το συγκεκριμένο κριτήριο θα έπρεπε να λαμβάνει μεγαλύτερη στήριξη από τα 10 μόρια γιατί αφορά το μέγεθος της γεωργικής εκμετάλλευσης των υποψηφίων δηλαδή την δυναμικότητα και την δέσμευση των υποψηφίων στην παρέμβαση. Θα πρέπει να αυξηθεί το μέγεθος του κριτηρίου από τα 10 στα 20 μόρια με μείωση του κριτηρίου 5 και 6
Ανεξάρτητα από την αύξηση των μορίων του κριτηρίου, θα πρέπει να μειωθεί η βάση κατά 5 μόρια και να αλλάξουν την κατηγοριοποίηση εντός του κριτηρίου 4.2. Οι κατηγορίες θα πρέπει να τεθούν α) κάτω των 13.000 λαμβάνει 0 μόρια β) 13.000 έως 15.999 λαμβάνει 4 μόρια γ) 16.000 έως 19.000 λαμβάνει 8 μόρια δ) πάνω από 22.000 λαμβάνει 10 μόρια ή με μία παρόμοια προσέγγιση. Σε περίπτωση που γίνει αύξηση των μορίων θα πρέπει να γίνει αναλογική αύξηση των μορίων σε κάθε κατηγορία ή και να προστεθούν κατηγορίες χωρίς όμως να ανεβεί η μοριοδοτούμενη τυπική απόδοση πάνω από 22.000.
Κριτήριο 5. «Παραγωγή ποιοτικών προϊόντων»
Η ύπαρξη του συγκεκριμένου κριτηρίου, εκτός αν είναι υποχρέωση της παρέμβασης το μέγεθος της μοριοδότησης, ουσιαστικά λαμβάνει μεγάλη σημασία χωρίς να οδηγεί σε βιώσιμους νέους γεωργούς. Τα ποιοτικά προϊόντα αν και είναι σημαντικά για την ελληνική παραγωγή δεν πρέπει να γίνουν αυτοσκοπός μοριοδότησης για 20.000 νέους γεωργούς. Όπως γνωρίζεται από τις προηγούμενες προσκλήσεις οι υποψήφιοι δηλώνουν στο μεγαλύτερο ποσοστό την παραγωγή ποιοτικών προϊόντων και στην διάρκεια υλοποίησης είτε σταματούν την δέσμευση αν έχουν την δυνατότητα είτε την διατηρούν για την περίοδο δεσμεύσεων και μετά την διακόπτουν. Δεν είναι φρόνιμο να γίνεται κριτήριο που μοναδικό όφελος έχουν οι εταιρείες πιστοποίησης.
Θα ήταν καλύτερο να μεταφερθεί τμήμα της μοριοδότησης σε άλλο κριτήριο για αν μην έχει τόσο μεγάλη σημασία αυτό το κριτήριο
Κριτήριο 6. «Υλοποίηση επενδύσεων»
Η επένδυση σε πάγια των εκμεταλλεύσεων πρέπει να είναι βασική κατεύθυνση της επιδότησης που θα λάβουν οι υποψήφιοι και το συγκεκριμένο κριτήριο είναι βασικό για την επένδυση των χρημάτων σε πάγια της εκμετάλλευσης.
Οι νέοι όμως χρειάζονται πολλά πάγια για να αποκτήσουν μία βιώσιμη εκμετάλλευση. Όμως στην προηγούμενη προκήρυξη είχαν τεθεί περιορισμοί στις επενδύσεις που δεν συνάδουν με την ορθή λογική του κριτηρίου. Επειδή όλοι οι νέοι γεωργοί δεν έχουν την δυνατότητα να ενταχθούν στα σχέδια βελτίωσης, λόγο της ελάχιστης πριμοδότησης που λαμβάνουν, στις επενδύσεις πρέπει να είναι δυνατή η αγορά μεταχειρισμένων μηχανημάτων, η αγορά γης, η αγορά δικαιωμάτων επιδοτήσεων, η κατασκευή πρόχειρων καταλυμάτων για τα ζώα και η αγορά παγίων εγκαταστάσεων. Για να μην είναι δυνατή η κατάχρηση του μέτρου από κάποιους για την αγορά μεταχειρισμένων μηχανημάτων μπορεί να υπάρχει όρος ότι δεν θα γίνεται μοριοδότηση με αγοραπωλησία μεταξύ συγγενών κάποιου βαθμού ή με εταιρείες που έχουν μετόχους συγγενείς».
