Σενάριο για φορολογική μεταρρύθμιση σε δύο δόσεις

Tη δύσκολη εξίσωση της υλοποίησης των φοροελαφρύνσεων που έχει προαναγγείλει η κυβέρνηση για το 2020 δίχως παράλληλα να «διαταράσσεται» ο στόχος για πρωτογενές πλεόνασμα 3,5% καλείται να λύσει το οικονομικό επιτελείο.

Η τοποθέτηση του Κλάους Ρέγκλινγκ στο συνέδριο του Economist αυτή την εβδομάδα, με την οποία ο επικεφαλής του ESM συνέδεσε εμμέσως πλην σαφώς τη μείωση των φορολογικών συντελεστών με το «ψαλίδισμα» του αφορολόγητου, έδωσε μια πρώτη γεύση του τρόπου με τον οποίο οι θεσμοί προσεγγίζουν το συγκεκριμένο ζήτημα. «Ο όποιος επανακαθορισμός των δημοσιονομικών πολιτικών θα πρέπει να στοχεύει στην καλλιέργεια της ανάπτυξης, διασφαλίζοντας ταυτόχρονα την επίτευξη του συμφωνημένου πρωτογενούς πλεονάσματος», ανέφερε χαρακτηριστικά ο κ. Ρέγκλινγκ, προσθέτοντας: «Μια μείωση των φορολογικών συντελεστών, για παράδειγμα, θα μπορούσε να συνδυαστεί με διεύρυνση της φορολογικής βάσης».

Διεύρυνση, όπως λέμε… μείωση

Στη… γλώσσα των θεσμών η φράση «διεύρυνση της φορολογικής βάσης» μεταφράζεται σε μείωση του αφορολόγητου, αν και ο ίδιος σε συνέντευξη που παραχώρησε λίγο αργότερα στην ΕΡΤ απέφυγε να γίνει πιο συγκεκριμένος, επαναλαμβάνοντας απλώς ότι «στην Ελλάδα ο αριθμός πολιτών που πληρώνουν φόρο εισοδήματος είναι σχετικά μικρός σε σχέση με όλες τις άλλες ευρωπαϊκές χώρες».

Από την πλευρά της κυβέρνησης, πάντως, τονίζουν ότι παραμένει ο στόχος όλες οι παρεμβάσεις φορολογικού χαρακτήρα να έρθουν «πακέτο» σε ένα νομοσχέδιο. Δεδομένου, όμως, ότι δεν αποκλείεται να χρειαστεί περισσότερος χρόνος και ανταλλαγή στοιχείων, ώστε να πειστούν οι θεσμοί ότι ο απαραίτητος για τις φοροελαφρύνσεις δημοσιονομικός χώρος υπάρχει, εξετάζεται και το σενάριο οι φορολογικές μεταρρυθμίσεις να υλοποιηθούν σε δύο δόσεις.

Η πρώτη, που αφορά το νομοσχέδιο που θα κατατεθεί στη Βουλή εντός του Αυγούστου, θα περιλαμβάνει τις αλλαγές στη ρύθμιση των 120 δόσεων, τις παρεμβάσεις στην αγορά ακινήτων, ενδεχομένως και το αναλυτικό χρονοδιάγραμμα για τη μείωση του ΕΝΦΙΑ (σ.σ. η κυβέρνηση έχει προαναγγείλει μείωση 30% σε ορίζοντα διετίας).

Το δεύτερο μέρος των φορολογικών μέτρων εξετάζεται να ενσωματωθεί σε δεύτερο νομοσχέδιο που θα έρθει στη Βουλή το φθινόπωρο με την οριστικοποίηση του προϋπολογισμού και θα περιέχει, μεταξύ άλλων, τις μειώσεις στους συντελεστές για τα φυσικά και νομικά πρόσωπα (σ.σ. μεταξύ αυτών, την καθιέρωση συντελεστή 9% για εισοδήματα έως 10.000 ευρώ και 10% για συνεταιρισμούς και ομάδες παραγωγών), τη σταδιακή μείωση του ΦΠΑ κ.λπ.

Το τοπίο αναμένεται να ξεκαθαρίσει το επόμενο διάστημα, δεδομένου ότι οι επαφές του υπουργείου Οικονομικών με τα κλιμάκια των θεσμών θα πυκνώσουν ενόψει και της συνεδρίασης του European Working Group στις 5 Σεπτεμβρίου.

Άρθρο της «ΥΧ» που κυκλοφόρησε την Παρασκευή 19 Ιουλίου 2019