Αγορά γάλακτος: Σε έξι μήνες και βλέπουμε, βγαίνει στο κυνήγι η «ΑΡΤΕΜΙΣ»

Σε διαβούλευση η ΚΥΑ της αγοράς γάλακτος, ποια τα γκρίζα σημεία

Αγορά γάλακτος: Σε έξι μήνες και βλέπουμε, βγαίνει στο κυνήγι η «ΑΡΤΕΜΙΣ»
-Διαφήμιση-
Σπούδασε την αγροτική ειδικότητα που σου αρέσει εντελώς ΔΩΡΕΑΝ!

Μετά από αναμονή, τέθηκε στις 15/11 σε δημόσια διαβούλευση στην ιστοσελίδα του ΥΠΑΑΤ η πολυαναμενόμενη ΚΥΑ για τους ελέγχους στην αγορά γάλακτος. Την απόφαση συνυπογράφουν οι Στ. Αραχωβίτης (υπουργός) και Ολ. Τελιγιορίδου (υφυπουργός) από το ΥΠΑΑΤ και η υφυπουργός Οικονομικών, Κ. Παπανάτσιου. Στο κείμενό της περιλαμβάνονται αναλυτικά όσα είχε γνωστοποιήσει η «ΥΧ» για τις αλλαγές και την αυστηροποίηση των ελέγχων που επεκτείνονται και στους παραγωγούς. Οι τελευταίοι οφείλουν πλέον, όπως και οι αγοραστές, να υποβάλλουν μηνιαία ηλεκτρονική δήλωση των ποσοτήτων του εισκομιζόμενου γάλακτος. Κάτι επίσης καινούριο που φέρνει η απόφαση είναι η αναστολή λειτουργίας μιας επιχείρησης έως και για έξι μήνες, εφόσον πιαστεί να επαναλαμβάνει μια παράβαση, κατά την αναφερόμενη «υποτροπή». Όπως σημειώνεται στην ΚΥΑ, «Υποτροπή θεωρείται η τέλεση των οριζόμενων (…) του παρόντος παραβάσεων τουλάχιστον δύο (2) φορές εντός χρονικού διαστήματος τριών (3) ετών.

Απαραίτητος ο ηλεκτρονικός κωδικός για τις συναλλαγές

Όπως διευκρινίζεται στην ΚΥΑ, στη διαδικτυακή εφαρμογή ΑΡΤΕΜΙΣ θα υποβάλλονται μηνιαίες δηλώσεις παραδόσεων και παραλαβών γάλακτος και μηνιαίες δηλώσεις ισοζυγίου εισροών / εκροών, σύμφωνα με τις υποχρεώσεις των παραγωγών και των επιχειρήσεων. Για να γίνει αυτό, τόσο οι παραγωγοί όσο και οι επιχειρήσεις θα παίρνουν έναν ηλεκτρονικό κωδικό έγκρισης από τον ΕΛΓΟ. Χωρίς τον κωδικό, δεν θα μπορούν να προβούν σε καμία συναλλαγή (για τους παραγωγούς υπάρχει περίοδος «χάριτος» για φέτος). Αν πιαστούν χωρίς αυτόν, στους μεν παραγωγούς θα επιβάλλεται πρόστιμο 200 ευρώ συν 2,5% επί της αξίας των ετησίων παραδόσεων γάλακτος ή/και γαλακτοκομικών συστατικών/προϊόντων, στους δε αγοραστές θα επιβάλλεται πρόστιμο 500 ευρώ συν 2,5% επί της αξίας των ετησίων παραλαβών. Επίσης, οι πρώτοι αγοραστές του γάλακτος θα έχουν την υποχρέωση καταβολής ειδικής εισφοράς στον ΕΛΓΟ.

-Διαφήμιση-
Corteva agriculture

Σε δημόσια διαβούλευση τα μέτρα ελέγχου της αγοράς γάλακτος έως την Κυριακή 25 ΝοεμβρίουΜε στόχο μέχρι το τέλος του…

Δημοσιεύτηκε από ΕΛΓΟ Δήμητρα – ELGO Demeter στις Πέμπτη, 15 Νοεμβρίου 2018

Ερωτήματα και γκρίζα σημεία

Παρά τα θετικά που φέρνει η απόφαση με αύξηση των προστίμων που ανέρχονται ακόμα και σε εκατοντάδες χιλιάδες ευρώ για σοβαρές παρανομίες (π.χ. δήλωση ψευδούς προέλευσης του γάλακτος ή παρεμπόδιση ελέγχου) και παρά την αυστηροποίηση των ποινών στην περίπτωση συνεχόμενων παραβάσεων, υπάρχουν ζητήματα που δεν ξεκαθαρίζονται, αλλά και ερωτήματα που απασχολούν γενικότερα το καθεστώς ελέγχων και επιβολής ποινών στην αγορά γάλακτος.

Πότε ακριβώς θα επιβάλλεται ένα πρόστιμο από τη διαπίστωση παράβασης;

Μέχρι σήμερα, γνωρίζουμε ότι ο ΕΛΓΟ-«Δήμητρα» μελετά τα πορίσματα των ελεγκτών και φέρνει στις συνεδριάσεις του εισηγήσεις για επιβολή προστίμων. Στην ΚΥΑ σημειώνεται ότι «έως το τέλος Μαρτίου κάθε έτους, η αρμόδια αρχή ελέγχου αποστέλλει στην εποπτεύουσα αρχή πλήρη έκθεση με τα αποτελέσματα των ελέγχων που διεξήχθησαν κατά το προηγούμενο έτος». Αυτό σημαίνει πως ανάλογα με τον μήνα που θα πιαστεί κάποιος να παρανομεί, το πόρισμα ελέγχου μπορεί να χρειαστεί ακόμα και πάνω από χρόνο για να μεταβιβαστεί. Σε αυτό το διάστημα προστίθεται το πότε θα μπει σε συζήτηση και εισήγηση το πρόστιμο από τον ΕΛΓΟ, πότε θα μεταβιβαστεί στον υπουργό και πότε ο τελευταίος θα το εγκρίνει.

Γιατί απαιτείται η υπογραφή υπουργού για να επιβληθούν τα πρόστιμα;

Αν και το παραπάνω ερώτημα δεν σχετίζεται μόνο με την παρούσα απόφαση, όποιος έχει παρακολουθήσει την εξέλιξη επιβολής των προστίμων αντιλαμβάνεται πως η διαδικασία είναι χρονοβόρα. Από τους ελεγκτές στο ΔΣ του ΕΛΓΟ, από τον ΕΛΓΟ στον υπουργό και μετά αναμονή για την τελική έγκρισή του. Μήπως η ΚΥΑ θα ήταν μια καλή ευκαιρία να απλοποιηθεί και να επισπευσθεί αυτή η διαδικασία;

Γιατί η υποτροπή έχει ημερομηνία λήξης;

Αν π.χ. μια επιχείρηση επαναλάβει μια παράβαση μετά από διάστημα τριών ετών, γιατί απαλλάσσεται από τον χαρακτηρισμό του υπότροπου, σύμφωνα με την απόφαση;

Γιατί έξι μήνες πίσω για την πλήρη εφαρμογή της απόφασης;

Σύμφωνα με την ΚΥΑ, στους παραγωγούς δίνεται μια περίοδος προσαρμογής έξι μηνών από τη δημοσίευση της απόφασης όπου καλούνται να στέλνουν προαιρετικά τη μηνιαία δήλωση παραδόσεων γάλακτος με ηλεκτρονικό ταχυδρομείο (email). Μια περίοδος προσαρμογής για τους παραγωγούς δεν είναι κάτι το παράλογο. Ωστόσο, με την απόφαση να μην έχει μπει σε ισχύ μέχρι να δημοσιευθεί στην Εφημερίδα της Κυβερνήσεως (η διαβούλευση ολοκληρώνεται την Κυριακή 25/11), γιατί η πολυσυζητημένη διασταύρωση ελέγχων πάει για το ερχόμενο καλοκαίρι, από την επόμενη δηλαδή γαλακτοκομική περίοδο;

 

Γιατί δεν γνωστοποιούνται οι παραβάτες;

Παρά το γεγονός ότι βγαίνουν στη δημοσιότητα εισηγήσεις προστίμων από τον ΕΛΓΟ, αυτές δεν συνοδεύονται από τα στοιχεία των παραβατών. Υπάρχει το επιχείρημα ότι οι ποινές δεν έχουν τελεσιδικήσει, όμως ακόμα και τότε, γιατί τα στοιχεία των παραβατών δεν δημοσιοποιούνται;

Ποινές σε αγοραστές και παραγωγούς γάλακτος

Είδος παράβασης

Επιβαλλόμενο πρόστιμο

Μη ακριβής μηνιαία δήλωση παραδόσεων γάλακτος από παραγωγό

1.000 ευρώ συν το 2,5% της αξίας των ετήσιων παραδόσεων γάλακτος

Μη ακριβής μηνιαία δήλωση παραλαβών γάλακτος από αγοραστή

2.000 ευρώ συν το 1% της αξίας των ετήσιων παραλαβών γάλακτος

Παραστατικά εμπορίας χωρίς σαφή ή με παραπλανητική προέλευση γάλακτος

2.500 ευρώ συν 3% της αξίας των ετήσιων παραλαβών γάλακτος

Μη συμφωνία των δηλωμένων ποσοτήτων και πρώτων υλών

3.000 ευρώ συν 2% της αξίας των ετήσιων παραλαβών γάλακτος

Έλλειψη παραστατικών εμπορίας

3.500 ευρώ συν 3% της αξίας των ετήσιων παραδόσεων/παραλαβών γάλακτος.

Άρνηση η παρεμπόδιση ελέγχου

4.000 ευρώ συν 5% της αξίας των ετήσιων παραδόσεων/παραλαβών γάλακτος

 

-Διαφήμιση-
Αγροτική Καινοτομία - Γεωργικές Συμβουλές